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2016年10月25日 星期二

湖南省婁底市政協書寫新時代精彩履職答卷

中國人民政治協商會議湖南省委員會 時間:2019-09-19 來源:人民政協網

  婁星氐宿耀湘中,漣水資江浩蕩東。

  往哲今賢同煥彩,奮發圖強建奇功。

  婁底,地處湖南中部,據傳因天上二十八星宿中的“婁星”“氐星”在這里交相輝映而得名。作為湖湘文化的主要發源地之一,婁底山水鐘靈、文化厚重、英才輩出,孕育了湘籍宰相蔣琬、湘學復興導師鄧顯鶴、清代中興名臣曾國藩、革命志士陳天華、辛亥英杰李燮和、中共早期卓越領導人蔡和森、“教育之神”羅辀重、著名作家謝冰瑩等一大批杰出人物。作為一個建市僅20年的年輕城市、環長株潭城市群的重要組成部分,婁底朝氣蓬勃、活力充盈、發展強勁,境內有滬昆高鐵、湘黔鐵路、洛湛鐵路穿境而過,有滬昆高速、二廣高速、長韶婁高速、益婁衡高速、婁懷高速等多條高速公路聯通內外;2017-2018年,該市GDP、規模工業增加值、第三產業增加值、農業增加值、地方公共預算收入等幾項主要經濟指標的增長速度連續兩年居湖南省14個市州前列;先后獲得國家園林城市、國家衛生城市、全國綠化模范城市、中國優秀旅游城市等稱號……

  在慶祝中華人民共和國成立70周年、人民政協成立70周年、婁底市建市20周年、市政協成立20周年的重要節點,我們踏上這片古老而又年輕的土地,深切感受到這里的人文魅力、青春活力、增長動力與發展潛力,深入了解了市政協為推動婁底經濟社會發展穩中有進、穩中向好、穩步上“樓”所凝聚的一股股“政協力量”,所貢獻的一份份“政協智慧”,所交出的一張張精彩履職成績單。

  深學篤信

  讓思想的力量更深遠

  “思想的力量是最強大、最深沉、最持久的力量。我們組織委員開展學習,不僅在于讓廣大委員強素質、長才干,更重要的是用習近平新時代中國特色社會主義思想指引前進方向,夯實共同思想基礎。”婁底市政協黨組書記、主席姚兵介紹,一直以來,市政協都注重通過學習武裝頭腦、鑄造靈魂、凝聚共識;進入新時代,市政協把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,推動新思想在廣大委員和界別群眾中傳得更開、扎得更牢、影響更深遠。

  學得實、學得活是領悟新思想的基本前提。婁底市政協黨組副書記、副主席易南斌講述了一幅以“1+2+4+1+X”為基本體系的學習圖景,即黨的十八大以來,為學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,市政協于每年全會期間,邀請高層次的專家學者為全體委員作1次集中輔導;每年于市政協常委會議期間組織2次專題學習;21個界別學習活動小組每年分頭開展4次以上學習活動;組織機關干部職工每月至少進行1次集體學習;市政協黨組理論學習中心組、市政協主席會議及時學習習近平總書記重要講話精神……

  同時,婁底市政協于2017年組織開展了“兩學一做”知識搶答賽、《習近平的七年知青歲月》讀書分享會等活動。2018年組織了5場習近平新時代中國特色社會主義思想學習交流活動、1次專項考試。2019年組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,并于7-8月組織市政協機關處級以上領導干部“捫心自問找差距,嚴肅整改抓落實”,推動學習活動往深里走、往心里走、往實里走。

  研得深、研得透是領悟新思想的關鍵環節。自2018年5月以來,市政協組織開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討活動,通過層層部署、分頭督導,細分專題、廣泛征文等,促使研討活動不斷深入開展。活動共收到理論研討文章35篇,其中有6篇在湖南省政協獲獎或在省級以上媒體刊發,姚兵撰寫了《論人民政協協商民主的特殊地位、基本要求與實施路徑》一文,并作為湖南省14個市州政協的唯一一名代表,于2018年9月底參加全國政協召開的研討會議。

  “習近平新時代中國特色社會主義思想猶如指路明燈,讓我們看問題更有主見了,提建議更有方向了。”市政協常委、九三學社婁底市委會副主委梁衛平說,感覺只解決現象問題,理論才解決本質問題,市政協組織委員系統學習新思想,使自己進一步端正了理想信念、發展理念和價值觀念,找到了認識問題、分析問題、解決問題的總鑰匙。

  市政協委員、農工黨婁底市委會秘書長李燕表示,市政協的學習活動不僅給農工黨界別的政協委員送來了“魚”,讓大家經常品嘗“思想大餐”“精神盛宴”,更重要是的學到了“漁”,能夠更好地用新思想教育界別群眾、武裝界別群眾,真正讓其“飛入尋常百姓家”,畫好思想同心圓。

  領航導向

  讓黨旗的光輝更璀璨

  “作為一名共產黨員委員,2018年,我走訪聯絡了2名非中共委員,為工商聯界別和工商聯會員中的黨員講了4堂黨課,動員引導廖群洪、張明星等委員在孫水漣水流域生態保護與建設界別協商會議上積極建言……”2018年12月12日,市政協工商聯界別學習活動小組召開委員年度述職會議,根據委員年度述職辦法有關規定,身為中共黨員和市政協常委的姜永泉不僅報告了自己履行政協職能的情況,還報告了自己在政協組織內履行黨員職責的情況。這是市政協推動黨建工作“雙覆蓋”的一個縮影。

  為加強黨的全面領導、抓實政協黨建工作,2017年以來,市委召開政協工作會議,先后出臺加強人民政協工作、加強和改進人民政協民主監督工作、加強新時代人民政協黨的建設工作等文件,為全市政協工作指明了前進方向。市委書記、市人大常委會主任李薦國經常聽取政協工作匯報,及時對政協工作作指導,主動與政協委員交朋友,影響、帶動其他市委、市政府領導共同重視、支持政協工作。2018年,除參加全體會議外,市委、市政府領導還有38人次參加市政協其他重要會議與履職活動,與廣大委員面對面溝通、心貼心交流,使委員們真切感悟到黨委政府的關注關心,領會到黨組織的決策意圖,感受到黨委政府的向心力量,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

  “抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職。”市政協黨組一班人同唱黨建“進行曲”,勤耕黨建“責任田”,制定出臺市政協黨組自身建設8條規定、意識形態工作責任制實施辦法等;堅持每半年向市委匯報一次全面工作,堅持重大事項及時向市委請示報告;堅持在每月一次的工作例會上,將黨建工作和業務工作同部署、同落實、同考核;堅持在委員履職管理、委員年度述職中,黨員委員要增加履行黨員職責方面的內容。

  機關黨建是政協系統黨的建設工作的樞紐點、關鍵點。據市政協黨組成員、秘書長、機關黨組書記羅孝貴介紹,市政協提請市委批準設立機關黨組,指導推進基層組織建設,引導開展“一切工作到支部”達標創優競賽活動,督促指導各黨支部采取“坐下來、勤學習,敞開心、談思想,走出去、辦實事”等方式,每月開展一次高質量的主題黨日活動。

  政協系統黨的建設工作既有黨員整體素質較高的優勢,也有黨員分布廣泛、組織管理較難的短板。為放大優勢、補齊短板,市政協黨組成員分頭聯系民主黨派、工商聯和無黨派人士界別,分頭聯系黨員常委,分頭聯系指導縣市區政協工作,黨員常委分頭聯系黨員委員,黨員委員分頭聯系黨外委員。

  2019年5月,邀請省政協專家就政協黨建工作作專題輔導報告。2019年上半年,對黨員委員“進組織、盡職責、亮身份、作貢獻”情況進行了一次全面的摸底督查與整改提升。堅持每年召開一次政協系統黨建工作推進會議,堅持在每季一次的委員學習小組活動中增加黨建工作內容,實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。為此,李薦國作出批示,肯定“市政協黨組的工作抓得主動、實在、有效”。在2018年9月召開的湖南省政協黨的建設工作座談會上,市政協作典型經驗介紹。

  “市政協實現了黨建工作與政協工作的深度融合,對廣大委員起到了領航導向、培根鑄魂、提神鼓勁的作用。”市政協常委、民建婁底市委會主委朱鴻賓認為,新時代市政協扎實推進黨的建設,有利于廣大委員把準政協工作方向,提升政協工作質量。

  黨旗舉,方向明;目標清,步履勁!在鮮紅的黨旗指引下,婁底政協人昂首闊步,勇毅前行。

  提質增效

  讓協商的舞臺更精彩

  “真的很振奮,市委、市政府會如此重視政協建言;真的很高興,一個大會發言會有這么好的辦理效果。”萬寶新區管委會副主任梁養賢給我們講了一個大會發言喜結“碩果”的故事:2018年1月2日,市政協副主席蘇旻在市政協五屆二次全會作了抓搶機遇發展區塊鏈產業的大會發言后,李薦國書記和楊懿文市長高度重視,及時批示,多次帶隊招商,促成萬寶新區引進區塊鏈企業12家,建成國內第9個、湖南省第1個區塊鏈產業園,并獲得全球首張不動產區塊鏈電子憑證,僅今年上半年,區塊鏈產業園就上繳稅金上千萬元。7月29日,在全省產業項目建設推進現場觀摩會上,與會領導現場考察了萬寶新區區塊鏈產業園,中共湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫對此給予了點贊與好評。

  在市政協,這類商以求同、協以成事的故事俯拾即是、不勝枚舉。

  譬如,市政協2014年組織召開水府廟庫區保護與開發專題協商會議后,促成婁底、湘潭兩市建立了共同保護、定期磋商機制,取締網箱3萬余口、畜禽養殖場140余家,植樹造林3000多畝,水府新城規劃建設有序推進,并完成樂坪東街延伸線、華星路前期工作,出臺政策支持發展旅游休閑產業,實現了庫區水更清、島更綠、配套更完善、群眾生活更美好。

  又如,市政協副主席、民盟婁底市委會主委邵瑛報送的完善疫苗管理體制、第二類疫苗冷鏈物流配送等信息,經全國政協、省政協采用后,引起國家相關部委的關注重視與跟蹤調研,所提出的建議獲疫苗管理法采納吸收。

  再如,市政協常委曾佳燦2018年提交的打造滬昆高鐵沿線體育賽事聯盟重點提案得到務實辦理,當年就推動該市成功舉辦“直達婁底·高鐵城市”全國青少年足球比賽,以及其他3場大型賽事……

  還有,2017年、2018年,市政協大會發言、調研報告、建議案、社情民意信息等分別獲得市委、市政府領導批示33次、36次。2015-2018年,市政協連續四年獲評湖南省政協社情民意信息工作先進單位。2018年5月3日,湖南省政協主席李微微在婁底調研政協工作時,肯定市政協的工作干得“有滋有味、有為有位”。2018年12月,全省政協工作經驗交流會上,市政協就協商民主建設工作作典型經驗介紹。

  所有這些,都是市政協對建言質量孜孜以求的結晶,都是市政協對協商舞臺精心打造的結果。

  為選準協商課題,自2015年始,市政協堅持每年11月召開務虛會議,為來年工作出點子、選課題、提建議,并與市委、市政府共同商定年度政治協商和民主監督工作計劃,由市委辦、市政府辦、市政協辦聯合行文下發。

  為增加調研“研值”,于每次專題協商前舉辦“知情明政大講堂”,邀請市委、市政府領導和相關部門負責人,圍繞協商課題為委員講政策、說形勢、道市情、找問題、尋對策。每次調研都堅持深入基層察實情,去粗取精勤加工,系統研究多論證。

  為拓展協商平臺,市政協在認真組織開展全體會議協商、常委會議協商、主席會議協商的同時,自2015年始,每年組織開展1次專題協商、5次對口協商、5次界別協商、10件重點提案辦理協商。對于近年組織開展的全面小康婁底監測指標體系建設、發展高鐵經濟、脫貧攻堅、七個“三年行動計劃”推進實施等專題協商會議,市委、市政府主要領導都到會參加協商,其他協商活動都有市委、市政府相關領導到場聽取委員建言,與委員進行協商互動。

  為創新民主監督,每年委派一定數量政協委員組建民主監督組,進駐相關市直部門,圍繞民生政策、民生服務實施情況開展委派監督,提出意見建議,推動工作落實。通過在大會發言、專項視察、政協提案、社情民意信息中增加民主監督內容,進一步拓展監督渠道,加大監督密度,助力滿足人民日益增長的美好生活需要。

  為抓實協商辦理,市委、市政府領導積極帶頭、率先垂范。如在今年8月1日市政協召開的打好污染防治攻堅戰專題協商會議上,李薦國要求市政府召開政府常務會議或市長辦公會議,盡快研究吸納市政協專題協商成果,市委常委會議要專題聽取整改落實情況匯報,確保協商成果得到有效轉化和運用。對此,省政協主席李微微作出批示:“婁底市委、市政府主要領導出席市政協議政性常委會議并講話,體現了對政協協商的高度重視,也說明政協聚焦黨委政府的重大部署做好資政建言與凝聚共識工作的重要性。”

  為提升提案質量,市政協于2019年初部署開展提案增量提質“七個一”行動,即向每位委員發一封公開信,組織開展一次業務培訓,督促每年提交一件以上較高質量的提案,每位市政協主席會議成員督辦一件重點提案,組織開展一次優秀提案評選活動,在市內主流媒體開設一個提案工作宣傳專欄,就提案辦理工作開展一次民主評議活動。為搞好提案辦理,自2015年始,推出以“市長領辦、部門承辦、溝通商辦、政協督辦、督查催辦、評議促辦”為主要內容的提案辦理工作機制,讓提案中的“金點子”有效轉化為服務婁底轉型創新的現實生產力與發展推動力。

  盡責出力

  讓政協的名片更閃亮

  人生因奮斗而出彩,事業因實干而輝煌。為更好擦亮名片、樹優形象,市政協堅持以一線精神狀態、一線工作作風,積極投身一線工作,傾力服務發展大局。

  脫貧攻堅是市政協傾心投入的主戰場之一。市政協駐村幫扶村———新化縣西河鎮三新村村支書伍柏清為我們算了三筆賬:第一筆是“經濟賬”,自2014年市政協進駐以來,已為該村多方籌資1150萬元,爭取項目資金1700萬元,新建了村級綜合服務中心,硬化、修繕道路40多公里,修建安全飲水工程10處,實施易地扶貧搬遷、危房改造各75戶、27戶,通過產業幫扶實現農村居民人均可支配收入由2015年的1880元提高到2018年的3857元;第二筆是“思想賬”,在村民中深入開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強自立行動,引導貧困戶發展特色種養大戶10戶、實現轉移就業60多人,已有123個貧困戶實現脫貧致富;第三筆是“文化賬”,通過落實教育扶貧政策,協調爭取資金30萬元完善教學設施,開展“心系貧困生、情暖微心愿”、暑期素質教育等活動,在貧困學生中播撒更多的文化種子,斬斷貧困代際傳遞的鏈條。

  在重點發力的同時,2016年以來,市政協動員引導1700多名駐婁省政協委員和市、縣兩級委員,結對幫扶建檔立卡貧困戶2100多戶,幫助農村貧困勞動力實現轉移就業720人,扶助貧困學生1200多個,為全面小康路上一個也不掉隊,擔當政協責任,貢獻政協力量。

  經濟領域是市政協用功的又一主陣地。市政協充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢,協助市委、市政府主辦了5屆婁商大會,指導在外創業婁商在全國9個省市區成立異地婁底商會15家,為廣大在外創業婁商誠信經營、服務當地、“回報家鄉、創業婁底”搭建了溝通聯絡平臺。同時,市政協還積極服務委員企業,直接開展招商引資,僅2018年,就引進落戶燕達新材、奧耐電器等3個工業項目,引資額9億元。

  文史工作是市政協的一張亮麗名片。在市政協文史資料室,市政協編輯的《婁底讀本》《湘中民俗》《婁底歷代文存》《“此復神州第一功”——辛亥革命中的婁底人》《漣水湘山多豪杰———〈清史稿〉中的婁底人》等13本文史書籍整齊排列、書香濃郁,展現婁底厚重的人文底蘊與豐碩的文史成果。

  “新時代是奮斗者的時代,更是追夢人的舞臺。”姚兵表示,婁底政協人將與夢想為伴,與時代同行,爭當人民政協制度更加成熟更加定型的參與者、實踐者、推動者,在建設富饒美麗健康祥和新婁底的偉大征程中書寫更加優異的答卷!(作者:劉衛華 劉洋)

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